新電改密集落地迎第二輪爆發(fā)期

4月25日，國家發(fā)改委、國家能源局進一步鼓勵和引導社會資本投資增量配電業(yè)務，在各地推薦基礎上，確定滄東經濟開發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務改革試點等97個項目為第三批增量配電業(yè)務改革試點，加上此前公布的*、第二批試點，目前共292個項目成為增量配電試點。

這是新電改加速落地迎來第二輪爆發(fā)期的一個縮影。據《經濟參考報》記者不*統計，今年以來已有十來個等重磅文件密集發(fā)布，涉及輸電價格、增量配電網、分布式發(fā)電市場化交易等方面。

根據2018年能源工作指導意見，今年要深入推進電力體制改革。持續(xù)完善中長期電力交易機制，進一步推進電力輔助服務市場建設，積極穩(wěn)妥推進電力現貨市場建設試點，規(guī)范電力市場交易行為，加快推進配售電改革，完善增量配電業(yè)務改革試點配套政策，加強售電側市場規(guī)范與引導，提高電力市場化交易比重，進一步降低企業(yè)用能成本。以電力體制改革為重點，推動新疆、內蒙古等地區(qū)能源綜合改革。

2015年3月15日，中共中央、國院下發(fā)《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，被譽為“啃硬骨頭的改革”正式拉開帷幕，作為關鍵一環(huán)的輸配電價動刀。截至2017年底，我國輸配電價改革已實現省級電網全覆蓋(除西藏外)。

隨著區(qū)域電網輸電價格定價辦法(試行)》、《跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法(試行)》和和《關于制定地方電網和增量配電網配電價格的指導意見》的印發(fā)，2018年區(qū)域電網和跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法改革隨之拉開序幕，2月規(guī)定了華北、華東、華中、東北、西北區(qū)域電網*監(jiān)管周期(2018年1月1日—2019年12月31日)兩部制輸電價格水平。據《經濟參考報》記者了解，目前跨區(qū)專項工程價格改革工作正在推進。

與此同時，增量配電業(yè)務改革試點配套政策也進一步完善。作為新一輪電改的亮點之一，2016年、2017年國家發(fā)改委、國家能源局陸續(xù)公布了兩批增量配電業(yè)務改革試點。國家能源局資質中心有關負責人表示，調研發(fā)現影響部分試點項目推進速度和部分建成項目取得電力業(yè)務許可證(供電類)的原因之一，是配電區(qū)域劃分工作相對滯后、劃分意見獲取難度較大。

為此，國家發(fā)改委和國家能源局3月13日制定印發(fā)了增量配電業(yè)務配電區(qū)域劃分相關辦法。其中明確界定了增量配電業(yè)務區(qū)域并確定了配電區(qū)域的*性、區(qū)域性和一致性，即一個配電區(qū)域內，只能有一家售電公司擁有該配電網運營權。之后在3月底又發(fā)布了《關于進一步推進增量配電業(yè)務改革的通知(征求意見稿)》，電網未開工項目和存量資產均可納入增量配網試點,增量范圍進一步擴大。分析人士認為，這一系列政策不僅擴大了增量配網的市場空間，也掃清了部分配售電改革道路上的障礙，將在一定程度上促進增量配電網試點項目的實施推進。